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（唐 · 孟浩然）

搶工期之痛

發(fā)布時(shí)間：

2017-01-09

　　搶工期之痛

　　近日微信圈一則“春節(jié)將至，不能為了搶工期而忽視冬季施工安全”的短文，引來(lái)眾多建筑人的關(guān)注與點(diǎn)贊。“11·24”江西豐城發(fā)電廠特別重大坍塌事故，慘烈景象猶在眼前，當(dāng)是這則短文引起不少共鳴的因素之一。據(jù)初步分析，建設(shè)施工單位壓縮工期，可能是這起事故發(fā)生的重大原因之一。

　　建設(shè)工程都會(huì)有根據(jù)科學(xué)規(guī)律而來(lái)的施工周期，是工程設(shè)計(jì)部門(mén)根據(jù)工程量的大小、工程質(zhì)量的要求、工序間的先后次序及銜接等計(jì)算出來(lái)的，如果計(jì)算的結(jié)果是正確的，那么額定工期就是合理的、科學(xué)的。隨意壓縮工期，必然會(huì)抬升事故風(fēng)險(xiǎn)，加大事故發(fā)生的幾率。但是令人遺憾的是，“搶工期”現(xiàn)象普遍存在于社會(huì)現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。壓縮工期成為建設(shè)工程領(lǐng)域的“頑疾”，大致有兩種原因。其一是利益驅(qū)使，對(duì)建設(shè)單位而言，從項(xiàng)目啟動(dòng)到完工時(shí)間越短，可以盡早從項(xiàng)目賺錢(qián);對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)，工期越短，設(shè)備租賃、人力資源、資金占用等成本也越低，利潤(rùn)愈豐厚。其二是把“搶工期”當(dāng)成績(jī)看待，甚至違背客觀規(guī)律的“三邊現(xiàn)象(邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊施工)”，會(huì)在很多工程項(xiàng)目的總結(jié)報(bào)告、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)中出現(xiàn)，以此炫耀施工效率、奮斗精神等。發(fā)生事故的豐城電廠三期工程就被曝曾舉行“協(xié)力奮戰(zhàn)100天”動(dòng)員大會(huì);短命的哈爾濱陽(yáng)明灘大橋，其坍塌事故背后，也有“搶工期”的魅影，原計(jì)劃3年完成的跨河大橋，2009年12月開(kāi)工建設(shè)，最終僅用了18個(gè)月便竣工。

　　我們對(duì)于搶工期帶來(lái)的危害早有所知。在2009年國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、住建部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部和國(guó)家安監(jiān)總局等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》，通知中從科學(xué)合理確定工期、嚴(yán)格執(zhí)行合理工期、嚴(yán)肅工期調(diào)整等三個(gè)方面，指出“要科學(xué)確定并嚴(yán)格執(zhí)行合理的工程建設(shè)周期，堅(jiān)決杜絕任何單位和個(gè)人任意壓縮合同約定工期，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部不顧客觀規(guī)律隨意干預(yù)工期調(diào)整”。但是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況依然普遍存在，很多地方政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)至今仍把“搶工期獻(xiàn)禮”當(dāng)成組織重大工程項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)必然的工作要求。

　　要防止搶工期現(xiàn)象，政府、企業(yè)各相關(guān)方的工程監(jiān)管必須加強(qiáng)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)加大違法成本，使之不敢違、違不起。目前對(duì)違規(guī)搶工期的處罰力度稍顯不足，現(xiàn)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條第二款規(guī)定，任意壓縮合理工期的，責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。跟壓縮工期導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)與損失比，這不高。即便如此，現(xiàn)實(shí)中也很難找到因壓縮工期單獨(dú)受罰的案例。

　　搶工期之痛，徹入心扉?？茖W(xué)規(guī)律自有其客觀存在。違反科學(xué)，為了或名或利，盲目指揮，層層加碼，導(dǎo)致重賞之下“只有勇夫，沒(méi)了安全”。據(jù)報(bào)道，今年3月29日，有電力央企負(fù)責(zé)人赴豐城電廠百萬(wàn)機(jī)組項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)，還對(duì)項(xiàng)目部在圖紙嚴(yán)重滯后情況下不等不靠給予點(diǎn)贊。須知設(shè)計(jì)圖紙是施工指南，指南滯后卻還趕進(jìn)度，何其荒唐?

　　74條鮮活的生命，在轟然巨響中，在漫天煙塵中，陡然消逝，教訓(xùn)何其深刻。痛定思痛，不能讓違規(guī)壓縮工期行為，再像現(xiàn)在這么“任性”了!(吳東輝)

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