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農(nóng)民工實名制管理與HR相結(jié)合成效簡介
發(fā)布時間：
2013-01-23
農(nóng)民工實名制管理與HR相結(jié)合成效簡介
在建筑業(yè)飛速發(fā)展的今天，進城務(wù)工的農(nóng)民工管理工作從最初的粗放型管理逐步向集約型管理過渡。目前在勞務(wù)隊伍派遣農(nóng)民工的資源規(guī)劃、薪酬待遇、培訓(xùn)開發(fā)、福利管理等人力資源問題上，科學(xué)有效的管理方法越來越備受管理者的青睞。在天津公司的指導(dǎo)幫助下，金裕公司經(jīng)過2年的實名制管理方面的初探，深入細(xì)致，層層把關(guān)，逐漸形成了一套具有金裕管理特色的農(nóng)民工實名制管理流程，現(xiàn)以王頂?shù)添椖坎康墓芾硇Ч麨槔?，介紹給大家共勉。
一、基本概念的介紹：
1、農(nóng)民工是指在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者進入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員。農(nóng)民
工是我國特有的城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物，是我國在特殊的歷史時期出現(xiàn)的一個
特殊的社會群體。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查，我國農(nóng)民工的數(shù)量為1.2億人左右。
這個群體在快速發(fā)展的天津濱海新區(qū)的建設(shè)中，已經(jīng)成為一支不可或缺的
勞務(wù)大軍。
2、實名制是依據(jù)使用者的有效身份證進行有效管理的方式。身份證號碼在我國是唯一的，對一個公民來講是終身享用的，這組號碼就是這個公民在本國的姓名代碼。目前，對于組織性差、動態(tài)游離的農(nóng)民工管理給建筑企業(yè)帶來的壓力與挑戰(zhàn)無疑是全方位的。為解決農(nóng)民工薪酬和福利待遇等突出問題，實行實名制似乎成了建筑管理部門和機構(gòu)的不二之選。
3、實名制管理是將農(nóng)民工姓名、年齡、崗位證書、考勤、工資等內(nèi)容身份證上內(nèi)的所有信息有機聯(lián)系在一起，且身份證信息的唯一性也為農(nóng)民工管理提供了快捷的管理途徑。利用身份證讀卡器快速收集身份證相關(guān)信息，為農(nóng)民工管理提供了方便，提高了管理效率。
4、管理崗位設(shè)置：勞資員與民管員項目人力資源實名制管理的主要執(zhí)行者。勞資員是分包企業(yè)為了配合民管員做好實名制管理，在分包隊伍中設(shè)置的專項管理人員;民管員全稱是農(nóng)民工實名制管理員，是天津市建委從2009年開始專門新增設(shè)的一個管理崗位。民管員必須是大專以上學(xué)歷的人員，經(jīng)過專門的培訓(xùn)取證才能擔(dān)當(dāng)此任。
5、相關(guān)法律依據(jù)：實名制管理主體是建筑企業(yè)，在日常農(nóng)民工管理中，建筑企業(yè)必須遵循《中華人民共和國勞動合同法》、《工傷保險條例》、《勞動仲裁法》和《天津市建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付與實名制管理實施細(xì)則》，因此分包勞務(wù)公司派遣農(nóng)民工到建筑企業(yè)做工，也需無條件遵循上述法律法規(guī)，有義務(wù)配合民管員提供農(nóng)民工實名管理的各項資料。
二、項目實名制的管理績效
通過天津公司的指導(dǎo),金裕公司經(jīng)過仔細(xì)反復(fù)認(rèn)真的學(xué)習(xí)和研究，將農(nóng)民工實名制管理工作納入公司人力資源管理范疇。王頂?shù)添椖渴翘旖蚴形髑鄥^(qū)王頂?shù)檀宕迕?居民)安置用房南地塊14#-19#工程,坐落于天津市西青區(qū)津靜收費站入口南側(cè)。該項目2012年5月1日開工之前，公司與項目經(jīng)理按照天津公司制訂的農(nóng)民工管理條例的具體內(nèi)容,依據(jù)天津建委的實名制管理細(xì)則，編制了行之有效的農(nóng)民工實名制管理工作流程，切實貫徹“職責(zé)清晰、配置齊全、全面覆蓋、及時收集、溝通疏導(dǎo)”的管理方針。通過政策宣傳、集中培訓(xùn)，確保了此項工作的及時性;采取及時收集、核對人員信息，確保了此項工作的準(zhǔn)確性。按照分解責(zé)任、簽字確認(rèn)，保障農(nóng)民工實名制管理工作的有效性，由此奏響了農(nóng)民工實名制管理五部曲。
第一部是“結(jié)構(gòu)合理、制度詳實的光明曲”-----建立完善的“項目人力資源管理制度”，這是規(guī)避用工風(fēng)險的基礎(chǔ)源泉。
自項目中標(biāo)后，公司多方考察分包隊伍，多方選擇有實力、有信譽的勞務(wù)公司。在天津公司的指導(dǎo)和要求下，公司在分包合同中添加了“實名制”條款，規(guī)定了分包管理人員的人數(shù)、農(nóng)民工生活費的金額、發(fā)薪日等相關(guān)條款。
按照天津公司“因事設(shè)崗”的原則，王頂?shù)添椖拷⒘巳夀r(nóng)民工實名制管理機構(gòu)，公司級以董事長為組長，常務(wù)副總和人力資源部經(jīng)理為副組長;人力資源管理專員為組員。項目部級以項目經(jīng)理為組長，民管員、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全主管為組員;分包勞務(wù)公司級以勞務(wù)隊長為組長，分包班組負(fù)責(zé)人和勞資員為組員。三層上下聯(lián)動，相互溝通配合，使農(nóng)民工實名制管理工作有條不紊，緊張而有序地進行。
項目部編制了關(guān)于農(nóng)民工勞動合同、違紀(jì)條款、福利待遇、薪酬發(fā)放及專項考核等人力資源方面管理制度內(nèi)容(均經(jīng)過天津公司法務(wù)部審核)，利用項目現(xiàn)場的圍欄、臨邊、通道等空間，張貼懸掛實名制管理的宣傳圖畫，大力宣傳實名制的管理制度內(nèi)容，確保農(nóng)民工在工作之余，讀一讀深入人心、看一看過目不忘，隨時提醒農(nóng)民工進入施工現(xiàn)場就要遵循農(nóng)民工實名制管理，將實名制管理宣傳工作做到實處，管在明處。
第二部“簽字確認(rèn)、發(fā)薪守時的圓舞曲”----嚴(yán)格執(zhí)行薪酬制度中“考勤表、工資臺帳”簽名確認(rèn)制度，這是規(guī)避用工的魔杖法寶。
首先，要有合法的授權(quán)委托書：該項目的勞務(wù)公司有三個勞務(wù)隊長，他們到達(dá)項目部時一定要提供“五證一書”就是企業(yè)資質(zhì)證、勞務(wù)隊長證、安全生產(chǎn)許可證、進津備案證、授權(quán)委托書等資料。民管員嚴(yán)格審查勞務(wù)公司授權(quán)勞務(wù)隊長、勞資員的兩種授權(quán)委托書的內(nèi)容。
簽證確認(rèn)，做好責(zé)任六分解：上報到建委的資料，在收集中注意考勤表上分包小班組負(fù)責(zé)人、分包負(fù)責(zé)人、勞務(wù)隊長、施工員、項目經(jīng)理、民管員在《日派工單》、《考勤表》《實名制臺賬》等資料上簽字確認(rèn)，層層分解簽字責(zé)任，全面落實。
全面覆蓋，注意三個變化：農(nóng)民工人數(shù)的變化是管理的關(guān)鍵，為了避免管理的疏漏，公司首先注意進入到項目部的人員變化，通過門衛(wèi)的進出場登記的變化、宿舍人員進出的變化、施工員施工日志上記錄的在施工種人數(shù)的變化，全面記錄了每個班組、每個工種、每個分包隊伍農(nóng)民工人數(shù)的管理。
再有簽轉(zhuǎn)流程及時有效：民管員按照國家規(guī)定將工資臺帳或工資單內(nèi)容細(xì)化分解，每月10之前上報公司人力資源部，再通過天津公司審核后上傳天津市建委農(nóng)民工實名制管理網(wǎng)站，信息上傳做好五個審核：
按照天津市建委的要求，各項資料信息要在每月的10日之前上傳到建委網(wǎng)站。所有上傳的信息必須經(jīng)過民管員、公司人力資源管理員、天津公司的三級審核管理，層層把關(guān)的三級管理模式。審核資料有五項：身份證復(fù)印件審核、兩級授權(quán)委托書的審核、考勤天數(shù)的審核、月發(fā)工資表的審核、農(nóng)民工實名制臺賬的審核。確保了月信息的準(zhǔn)確及時。
該項目還成立農(nóng)民工糾紛管理小組，對于按照工程量結(jié)算的分包企業(yè)，及時督促勞務(wù)隊長按時提供他們自己的發(fā)放工資單、生活費的復(fù)印件，督促勞務(wù)隊長按時發(fā)放農(nóng)民工工資，監(jiān)督執(zhí)行落實，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，收到農(nóng)民工兄弟的歡迎。
第三部“嚴(yán)格考核、提前告知的獨奏曲”----建立員工崗位“考核管理”制度，這是規(guī)避風(fēng)險的首要證據(jù)。
農(nóng)民工入場時必須在“告知書”上簽字，讓農(nóng)民工第一時間了解自己在本項目上的權(quán)利和義務(wù)。勞務(wù)隊長授權(quán)分包小班組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實農(nóng)民工實名制管理工作，并配合民管員每天填寫“日派工單”，民管員按照派工單的人數(shù)與施工員的施工日志中的人工記錄進行核對，多的、少的人員一目了然，做到日清日結(jié)。
加強考勤實名制度的管理，按月上報人力資源部匯總整理。按照簽字生效原則，考勤表上的考勤天數(shù)匯總后必須由員工本人簽字確認(rèn)。每月底公司人力資源部到項目部進行專項考核，對照《項目人力資源管理制度》中的崗位職責(zé)和相關(guān)條款進行考核，分出檔次，考核結(jié)果在公司自己的《東裕報》上公示，提醒分包企業(yè)加強管理，不斷提升農(nóng)民工管理水平。
建立考核激勵人才機制，經(jīng)常與分包負(fù)責(zé)人進行溝通，為他們排憂解難、積極配合、為農(nóng)民工冬送溫暖夏送涼爽;組織農(nóng)民工技能才藝比賽，王頂?shù)添椖康?名鋼筋工參加了天津市第四屆農(nóng)民工技能大賽,;該項目的管理人員5人參加了公司召開的青年員工代表大會;今年十月在該項目上組織了“迎十八大 慶中秋的聯(lián)歡晚會”，使在場的300多員工觀看了一臺豐富多彩的晚會，活躍了農(nóng)民工業(yè)余文化生活。該項目的先進管理經(jīng)驗在公司印發(fā)的《東裕報》每期均有介紹，其中不乏農(nóng)民工師傅的身影和事跡。搞活企業(yè)文化，穩(wěn)定員工情緒。
第四部“分工明確、職責(zé)清晰的競渡曲”----健全企業(yè)“組織機構(gòu)”，這是規(guī)避用工風(fēng)險的首席執(zhí)行官(CEO)。
項目部按照相關(guān)具體規(guī)定以及天津公司的要求，由公司工會和人力資源部牽頭，組織項目部成員共同研究制定符合本項目管理特點的《項目部人力資源管理制度》，讓此項工作有法可依，有章可循。專職的民管員積極組織農(nóng)民工上崗前的實名制專項培訓(xùn)，將工作流程打印成冊下發(fā)給勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人，利用項目部的農(nóng)民工業(yè)校這個交流陣地，做好農(nóng)民工入場的實名制三級(勞務(wù)隊長、各工種班組長、農(nóng)民工)面對面宣傳培訓(xùn)，明確各工種崗位職責(zé)及上下銜接工作流程。
第五步“配置齊全、信息完善的進行曲”----建立“勞務(wù)用工檔案”，這是規(guī)避用工風(fēng)險的指揮棒。
配置齊全，做到兩個確保：運用了身份證讀卡器、人臉識別考勤機、物業(yè)化管理巡更棒、建立農(nóng)民工業(yè)校、攝像頭等設(shè)備即確保了提供一個溫馨舒適的生活環(huán)境，又加強了農(nóng)民工實名制管理。為民管員配備電腦復(fù)印機、打印機無線網(wǎng)卡等必備的辦公設(shè)備，確保了農(nóng)民工實名制管理信息的快速便捷的上傳處理。
及時收集，建立五個臺賬：分包勞資員按照施工部位填寫《日派工單》，建立分包企業(yè)資質(zhì)臺賬;農(nóng)民工實名制管理月臺賬;簽訂勞動合同臺賬;工傷花名冊臺賬;身份證資料臺賬
四、管理效果：
人力資源管理加入了農(nóng)民工這類特殊群體，使建筑企業(yè)與勞務(wù)公司兩者之間相互推進相互制約，避免了雙方勞務(wù)用工風(fēng)險，強化了分包隊伍的管理能力。
“先制度后管理 先告知后處罰”不斷循環(huán)調(diào)整，使實名制管理不斷充實、不斷完善。從今年5月份開工至今，未有發(fā)生一起農(nóng)民工實名制管理糾紛，效果非常明顯。(金裕公司)
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