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建設(shè)工程合同簽約階段的法律風(fēng)險(xiǎn)和防范措施

發(fā)布時(shí)間：

2021-09-01

建設(shè)工程合同簽約階段的法律風(fēng)險(xiǎn)和防范措施

　　建設(shè)工程合同簽約階段的法律風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是合同簽訂形成的風(fēng)險(xiǎn)，即簽訂了不該簽訂的合同；二是合同條款形成的風(fēng)險(xiǎn)，即由于條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不全面、不平等、不可控而形成的風(fēng)險(xiǎn)。然后做好風(fēng)險(xiǎn)防范, 從施工企業(yè)角度看,可以從以下九個(gè)方面加以注意：

　　一、合同無效的風(fēng)險(xiǎn)與防范

　　【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】簽約主體不具有相應(yīng)的資質(zhì)，致簽訂的施工合同無效，對(duì)雙方當(dāng)事人沒有約束力，無法追究違約責(zé)任。如存在掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包或超越自身資質(zhì)承接工程情形的，將面臨行政主管部門的行政處罰。

　　【防范措施】作為施工企業(yè)應(yīng)盡量避免沒有資質(zhì)、超越資質(zhì)或借用資質(zhì)承接工程。要充分知曉合同無效的法律后果，積極采取措施補(bǔ)正合同的效力，控制風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、發(fā)包方履約能力不足或信譽(yù)不良的風(fēng)險(xiǎn)與防范

　　【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】發(fā)包方履約能力不足將導(dǎo)致合同無法正常履行，甚至可能出現(xiàn)因工程款支付困難導(dǎo)致工程爛尾的情形，造成施工企業(yè)虧損嚴(yán)重、信譽(yù)受損的不利后果。

　　【防范措施】審查發(fā)包人建設(shè)所需的資金是否已經(jīng)落實(shí)或可能落實(shí)、是否提供履約保函等；通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢發(fā)包人經(jīng)營(yíng)情況，了解其是否存在信用不良記錄。通過啟信寶、中國(guó)裁判文書網(wǎng)、中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)等平臺(tái)，查詢其涉訴和被執(zhí)行情況、有無被列入失信被執(zhí)行人。

　　三、工程承包范圍約定不明確的風(fēng)險(xiǎn)與防范

　　【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】對(duì)承包范圍、內(nèi)容約定不明，導(dǎo)致在合同履行過程中容易產(chǎn)生爭(zhēng)議，甚至導(dǎo)致合同無法履行。

　　【防范措施】對(duì)于承包范圍和承包內(nèi)容應(yīng)由設(shè)計(jì)、技術(shù)人員與造價(jià)人員共同界定；在約定承包范圍和承包內(nèi)容時(shí)，需要結(jié)合圖紙、招投標(biāo)文件進(jìn)行。

　　四、工程質(zhì)量約定不明或不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)與防范

　　【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】將不存在的優(yōu)良質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約定為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)由建設(shè)單位申請(qǐng)?jiān)u選的獎(jiǎng)項(xiàng)約定為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工程完工后無法通過竣工驗(yàn)收，從而引發(fā)質(zhì)量違約爭(zhēng)議或工程款結(jié)算爭(zhēng)議。

　　【防范措施】應(yīng)明確約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，盡量約定具體的國(guó)家、地方、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，避免約定不明確或其他不規(guī)范的獎(jiǎng)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、價(jià)格條款及價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范

　　【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法約定不明，難以確定工程款結(jié)算依據(jù)；合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍約定不明，或雖作約定，具體調(diào)整方法不明確，影響施工企業(yè)工程款收益，易產(chǎn)生爭(zhēng)議。

　　【防范措施】在“專用合同條款”部分盡可能明確約定價(jià)格形式。無論采用單價(jià)合同還是總價(jià)合同，均應(yīng)約定價(jià)格包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算方法，并約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)格的調(diào)整方法，其中因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整、因法律、政策變化引起的調(diào)整應(yīng)予以明確約定。

　　六、工程款支付條款約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范

　　【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】工程進(jìn)度款通常按月支付或按工程進(jìn)度支付，但如何申請(qǐng)撥付、需提交何種文件、如何審核確認(rèn)撥款數(shù)額以及雙方對(duì)進(jìn)度款撥付數(shù)額認(rèn)識(shí)不一致時(shí)如何處理，往往缺少約定，導(dǎo)致爭(zhēng)議發(fā)生，影響工程的施工。

　　【防范措施】1、明確約定進(jìn)度款的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和支付時(shí)間及發(fā)包人未按約支付的違約責(zé)任。2、約定進(jìn)度付款申請(qǐng)單的審核程序，明確發(fā)包人審批或提出異議的時(shí)間及逾期未完成審核且未提出異議的法律后果。

　　七、工程驗(yàn)收和結(jié)算約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范

　　【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】因工程驗(yàn)收和結(jié)算約定不明或程序混亂等導(dǎo)致發(fā)生糾紛；施工合同中因?qū)こ探Y(jié)算報(bào)告提交后的答復(fù)期限未作具體約定，導(dǎo)致結(jié)算拖延。

　　【防范措施】1、明確約定竣工驗(yàn)收的期限、程序、驗(yàn)收資料要求等內(nèi)容，同時(shí)驗(yàn)收完成后的結(jié)算時(shí)限、方式和結(jié)算金額確認(rèn)等也應(yīng)當(dāng)具體細(xì)化；2、明確約定工程結(jié)算報(bào)告提交后的答復(fù)期限；3、進(jìn)一步明確約定逾期答復(fù)的法律后果；4、在專用條款部分，明確約定超過答復(fù)期限不予答復(fù)視為認(rèn)可工程結(jié)算報(bào)告載明的價(jià)款。

　　八、違約責(zé)任約定不明或過高的風(fēng)險(xiǎn)與防范

　　【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】合同既沒有約定具體的違約金數(shù)額，又未約定因違約產(chǎn)生的損失賠償?shù)挠?jì)算方法。一旦發(fā)生違約情況，違約條款的適用沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，易發(fā)生爭(zhēng)議，不利于保護(hù)守約方的利益；違約金約定過高且沒有約定最高限額，將可能導(dǎo)致違約方承擔(dān)過高的違約金。

　　【防范措施】1、首先約定發(fā)包人對(duì)預(yù)付款、工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任；2、違約金與賠償金應(yīng)明確具體數(shù)額或具體計(jì)算方法；3、對(duì)自身的違約責(zé)任，約定合理金額的違約金并設(shè)置違約金最高限額條款；4、避免重復(fù)對(duì)同一行為或者事實(shí)設(shè)定兩個(gè)及以上違約責(zé)任。

　　九、爭(zhēng)議解決條款約定不明或約定無效的風(fēng)險(xiǎn)與防范

　　【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】爭(zhēng)議條款約定不當(dāng)，將可能導(dǎo)致約定無效，甚至導(dǎo)致訴訟成本增加、糾紛解決期限延長(zhǎng)等不利后果。

　　【防范措施】1、應(yīng)明確約定選擇仲裁或訴訟的爭(zhēng)議解決方式，避免出現(xiàn)同時(shí)約定兩種方式；2、如選擇仲裁，須以書面方式，并準(zhǔn)確約定仲裁機(jī)構(gòu)的名稱；3、如選擇訴訟，只能由項(xiàng)目所在地法院專屬管轄。（法務(wù)部）

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