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《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程管理細(xì)則（2019版）》與住建部（建辦質(zhì)【2018】31號文對比解讀
發(fā)布時間：
2019-09-24
《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程管理細(xì)則（2019版）》
與住建部（建辦質(zhì)【2018】31號文對比解讀
2019年8月30日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程管理細(xì)則（2019版）》。工程技術(shù)部對該文與住建部2018年31號文做了對比。具體內(nèi)容如下：
危險性較大的分部分項工程范圍對比
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)﹝2018﹞31號） |
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程管理細(xì)則（2019版）》 |
對比解讀 |
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一、基坑工程 （一）開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。 （二）開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
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一、基坑工程 ?。ㄒ唬╅_挖深度（勘察報告的自然地坪向下）超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。 ?。ǘ╅_挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
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對開挖深度的計算依據(jù)作了明確要求，確定了以勘察報告的自然地坪標(biāo)高為計算依據(jù)，有效杜絕了施工單位采取先行取土減少開挖深度的做法。 |
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三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程 ?。ㄒ唬┎捎梅浅Ｒ?guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。 ?。ǘ┎捎闷鹬貦C(jī)械進(jìn)行安裝的工程。 ?。ㄈ┢鹬貦C(jī)械安裝和拆卸工程。
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三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程 （一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。 非常規(guī)起重設(shè)備：未列入《特種設(shè)備目錄》且沒有國家或行業(yè)制造標(biāo)準(zhǔn)的各類設(shè)備。 非常規(guī)起重方法：2臺（或以上）起重設(shè)備聯(lián)合作業(yè)；流動式起重機(jī)帶載行走；采用滑排、滑軌、滾杠、地牛等措施進(jìn)行水平位移；采用絞磨、卷揚機(jī)、葫蘆或者液壓千斤頂?shù)确绞竭M(jìn)行提升；人力起重工程。 ?。ǘ┎捎闷鹬貦C(jī)械進(jìn)行安裝的工程。 （三）起重機(jī)械安裝和拆卸工程。 （四）施工現(xiàn)場2臺（或以上）起重機(jī)械存在相互干擾的多臺多機(jī)種作業(yè)工程。 （五）裝配式建筑構(gòu)件吊裝工程。
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對非常規(guī)起重設(shè)備、非常規(guī)起重方法進(jìn)行了解釋和明確。 增加了第（四）項內(nèi)容:把有相互干擾的群塔多機(jī)種作業(yè)列入了危大工程范圍。 增加了第（五）項內(nèi)容：把裝配式建筑構(gòu)件吊裝工程列入了危大工程范圍 |
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四、腳手架工程 ?。ㄒ唬┐钤O(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。 ?。ǘ└街缴的_手架工程。 ?。ㄈ姨羰侥_手架工程。 （四）高處作業(yè)吊籃。 （五）卸料平臺、操作平臺工程。 （六）異型腳手架工程。
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四、腳手架工程 （一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。 ?。ǘ└街缴的_手架工程或?qū)Ъ芘郎焦ぷ髌脚_工程。 ?。ㄈ姨羰侥_手架工程。 ?。ㄋ模└咛幾鳂I(yè)吊籃。 ?。ㄎ澹┬读掀脚_、操作平臺工程。 ?。┊愋湍_手架工程。
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第（二）項增加了內(nèi)容：把導(dǎo)架爬升式工作平臺工程列入了危大工程范圍。 |
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七、其它 ?。ㄒ唬┙ㄖ粔Π惭b工程。 ?。ǘ╀摻Y(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 ?。ㄈ┤斯ね诳讟豆こ?。 ?。ㄋ模┧伦鳂I(yè)工程。 ?。ㄎ澹┭b配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。 ?。┎捎眯录夹g(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。
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七、其它 ?。ㄒ唬┙ㄖ粔Π惭b工程。 ?。ǘ╀摻Y(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 ?。ㄈ┤斯ね诳讟豆こ?。 ?。ㄋ模┧伦鳂I(yè)工程。 （五）裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。 （六）地下隧道注漿帷幕工程。 （七）凍結(jié)法工程。 （八）無梁樓蓋結(jié)構(gòu)地下室頂板上的土方回填工程。 （九）厚度大于1.5m的底板鋼筋支撐工程。 （十）含有有限空間作業(yè)的分部分項工程（如市政排水新老管線拆封碰接工程）。 （十一）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。
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增加了第（八）、（九）項內(nèi)容，主要針對房屋建筑工程，把無梁樓蓋結(jié)構(gòu)地下室頂板上的土方回填工程、厚度大于1.5m的底板鋼筋支撐工程列入了危大工程范圍。 增加了第（六）、（七）、（十）項內(nèi)容，主要針對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，把地下隧道注漿帷幕工程、凍結(jié)法工程、含有有限空間作業(yè)的分部分項工程列入了危大工程范圍 |
超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍對比
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)﹝2018﹞31號） |
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程管理細(xì)則（2019版）》 |
對比解讀 |
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一、深基坑工程 開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。 |
一、深基坑工程 （一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。 （二）開挖深度3m至5m,且與基坑底部邊線水平距離兩倍開挖深度范圍內(nèi)存在需要保護(hù)的建（構(gòu)）筑物、主干道路或地下管線的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。 |
增加了第（二）項內(nèi)容。把開挖深度3m至5m,且與基坑底部邊線水平距離兩倍開挖深度范圍內(nèi)存在需要保護(hù)的建（構(gòu)）筑物、主干道路或地下管線的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。列入了超危大工程范圍 |
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二、模板工程及支撐體系 （一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。 ?。ǘ┗炷聊０逯喂こ蹋捍钤O(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）20kN/m及以上。 （三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN及以上。
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二、模板工程及支撐體系 ?。ㄒ唬└黝惞ぞ呤侥０骞こ蹋喊ɑ?、爬模、飛模、隧道模等工程。 ?。ǘ┗炷聊０逯喂こ蹋捍钤O(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或混凝土板厚350mm及以上，或混凝土梁截面面積0.45㎡及以上?；蚴┕た偤奢d（設(shè)計值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）20kN/m及以上。 ?。ㄈ┏兄刂误w系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN及以上。
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在第（二）項中通過計算對混凝土板厚、混凝土梁截面面積進(jìn)行了明確量化，使人一目了然，只要混凝土板厚達(dá)到350mm及以上、混凝土梁截面面積達(dá)到0.45㎡及以上，均屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程。 |
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三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程 ?。ㄒ唬┎捎梅浅Ｒ?guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。 ?。ǘ┢鹬亓?00kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程。
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三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程 ?。ㄒ唬┎捎梅浅Ｒ?guī)起重設(shè)備、方法（同附件1），且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。 （二）起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程。 （三）采用非說明書中基礎(chǔ)形式或附墻形式進(jìn)行安裝的塔式起重機(jī)和施工升降機(jī)安裝工程。 （四）外掛式塔式起重機(jī)安裝和拆卸工程。 （五）使用屋面吊進(jìn)行拆卸的塔式起重機(jī)拆卸工程。 （六）架橋機(jī)安裝和拆卸工程，使用架橋機(jī)進(jìn)行的橋梁安裝工程。
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對非常規(guī)起重設(shè)備、非常規(guī)起重方法進(jìn)行了解釋和明確。見上表。 增加了第（三）、（四）、（五）、（六）項內(nèi)容。把采用非說明書中基礎(chǔ)形式或附墻形式進(jìn)行安裝的塔式起重機(jī)和施工升降機(jī)安裝工程、外掛式塔式起重機(jī)安裝和拆卸工程、使用屋面吊進(jìn)行拆卸的塔式起重機(jī)拆卸工程、架橋機(jī)安裝和拆卸工程，使用架橋機(jī)進(jìn)行的橋梁安裝工程。列入了超危大工程范圍 |
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四、腳手架工程 ?。ㄒ唬┐钤O(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。 ?。ǘ┨嵘叨仍?50m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。 ?。ㄈ┓侄渭荏w搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。
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四、腳手架工程 ?。ㄒ唬┐钤O(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。 ?。ǘ└街缴的_手架工程或?qū)Ъ芘郎焦ぷ髌脚_工程。 （三）分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。 （四）用于裝飾裝修及機(jī)電安裝施工的吊掛平臺操作架及索網(wǎng)式腳手架工程。 （五）搭設(shè)高度8m及以上的移動操作平臺架工程。 （六）無法按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求設(shè)置連墻件或立桿無法正常落地等異形腳手架工程。 （七）不能直接按照產(chǎn)品說明書中參數(shù)及安裝要求安裝的高處作業(yè)吊籃工程
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對第（二）項內(nèi)容進(jìn)行了修改，主要取消了提升高度要求，只要是附著式升降腳手架工程都屬于超危大工程范圍。 增加了第（四）、（五）、（六）、（七）項內(nèi)容，把用于裝飾裝修及機(jī)電安裝施工的吊掛平臺操作架及索網(wǎng)式腳手架工程、搭設(shè)高度8m及以上的移動操作平臺架工程、無法按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求設(shè)置連墻件或立桿無法正常落地等異形腳手架工程、不能直接按照產(chǎn)品說明書中參數(shù)及安裝要求安裝的高處作業(yè)吊籃工程列入了超危大工程范圍 |
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五、拆除工程 ?。ㄒ唬┐a頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。 （二）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。 |
五、拆除工程 ?。ㄒ唬┐a頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。 （二）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。 （三）經(jīng)鑒定為D級危房且高度超過10m或單體面積超過5000㎡的拆除工程。 |
增加了第（三）項內(nèi)容，把經(jīng)鑒定為D級危房且高度超過10m或單體面積超過5000㎡的拆除工程。列入了超危大工程范圍 |
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七、其它 （一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。 ?。ǘ┛缍?6m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
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