千里之堤 潰于蟻穴
發(fā)布時間：
2016-03-16
千里之堤 潰于蟻穴
有感于——福建漳州PX爆炸事故調(diào)查報告
騰龍芳烴(漳州)有限公司二甲苯裝置發(fā)生爆炸事故，即福建漳州PX爆炸事故，發(fā)生于2015年4月6日18時56分。事故造成6人受傷(其中5人被沖擊波震碎的玻璃刮傷)，另有13名周邊群眾陸續(xù)到醫(yī)院檢查留院觀察，直接經(jīng)濟損失9457萬元。經(jīng)過4個多月的現(xiàn)場勘驗、查閱資料、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家分析論證，查明了事故發(fā)生的原因，認定該事故是一起重大生產(chǎn)安全責任事故。福建省政府于2015年8月16日公布了調(diào)查報告，報告中介紹了基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、應急救援及善后處理情況、事故原因和性質(zhì)，提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議以及事故防范措施。
調(diào)查報告披露，本次事故的直接原因是管線41-8"-PL-03040-A53F-H中21號焊口，受開工引料操作波動引起的液擊沖擊而發(fā)生斷裂破壞，事故原因分析中發(fā)現(xiàn)該焊口存在未焊透、未熔合。也就是說，一個存在焊接缺陷的焊口，加上操作過程中出現(xiàn)壓力和流量波動引發(fā)液擊，造成管線開裂。隨后泄漏出的物料擴散后被鼓風機吸入風道，經(jīng)空氣預熱器后進入爐膛，被爐膛內(nèi)高溫引爆，此爆炸力量以及空間中泄漏物料形成的爆炸性混合物的爆炸力量撞裂儲罐，爆炸火焰引燃罐內(nèi)物料，最終造成爆炸著火事故。造成此次事故的間接原因涉及到業(yè)主、施工單位、非法分包、監(jiān)理、無損檢測單位及地方黨委政府。一個事故的發(fā)生，不管是安全事故還是質(zhì)量事故，通常是由幾個因素疊加引起的。而作為我們施工企業(yè)，在施工過程中由于管理及操作不善而留下的質(zhì)量隱患，往往是事故發(fā)生的起源點，因此必須高度重視質(zhì)量的過程管理。
調(diào)查報告中提及13個人受到司法處理;包含漳州市委常委、市政府常務副市長以及質(zhì)檢、安監(jiān)系統(tǒng)多人在內(nèi)的11人受到黨紀、政紀處分;還有15人，分別受到經(jīng)濟處罰、誡勉談話、行業(yè)終身禁入等處理。其中受到司法處理的人員，涉及施工單位的有中石化第四建設有限公司(總包單位)騰龍項目部質(zhì)檢員，揚州市揚子工業(yè)設備安裝有限公司(分包單位)技術(shù)員、焊工班長、焊工;涉及第三方檢測單位的岳陽巨源工程檢測有限公司(中國化學工程第四建設公司全資子公司)騰龍芳烴項目施工經(jīng)理和檢測員。
針對受破壞焊口的斷口分析，檢查工程資料中的施工記錄，調(diào)查組進駐現(xiàn)場后對工程實體質(zhì)量進行復查等，均是事故調(diào)查的重要手段。通過這些調(diào)查方法取得的證據(jù)，是后續(xù)事故處理的依據(jù)。如此次事故處理中，只有施工單位的基層工作人員(質(zhì)檢員、焊工班長、焊工等)受到了司法處理，而沒有企業(yè)高管、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人等管理層人員。根據(jù)《特種設備法》，該管線屬于接受強制監(jiān)檢的壓力管道，必須由具有相應行政許可資質(zhì)的單位施工。而中石化四公司肯定具備這個資質(zhì)，是具有完善的質(zhì)量保證體系的，只是這個質(zhì)量保證體系在該項目執(zhí)行層面上沒有得到很好的運轉(zhuǎn)。如果我們在施工項目上履行了施工方案編制審批、技術(shù)交底、特種設備開工告知等制度(可以通過核查施工資料得到佐證)，則可以厘清責任的主次。所以施工單位的相關(guān)管理人員在此次事故中不是負主要責任，而是受到了黨紀、政紀、經(jīng)濟等處罰。
本次事故中受到司法處理的，還涉及到第三方檢測單位。也許有人會覺得奇怪，焊接質(zhì)量差是由于施工單位沒有根據(jù)相關(guān)規(guī)范、標準執(zhí)行引起的，和檢測單位有何聯(lián)系?這是因為一個系統(tǒng)，一套裝置，乃至一個項目的竣工驗收、移交，需要各種各樣的檢驗、試驗程序，其中無損檢測是判斷管道焊接質(zhì)量是否合格的一個重要手段，是判定一條管道或一個系統(tǒng)能否進入竣工驗收、移交程序的一個重要判據(jù)。根據(jù)SH3501等施工驗收標準要求，每個承壓焊縫都應該記錄焊縫編號、焊工代號、焊接位置、無損檢測方法、返修位置等可追溯性標識，反映在管道單線圖及焊接記錄中。因此這些檢測記錄、結(jié)果都將成為工程資料歸檔保存。而在本次事故調(diào)查中提及“發(fā)現(xiàn)部分管道無損檢測結(jié)果與此次事故調(diào)查中復測數(shù)據(jù)不符，涉嫌造假”，就應當是通過核查資料以及對工程實體(焊縫)復查、比對，得出的結(jié)論。本該站在公正立場的第三方檢測公司，卻由于其在管理及操作上的不當行為，放任存在焊接缺陷的焊縫過關(guān)，為安全生產(chǎn)埋下隱患。
特種設備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等，一旦發(fā)生事故，對人民生命、財產(chǎn)將造成重大損失。我們施工單位應嚴格執(zhí)行《特種設備法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、項目所在地相關(guān)法規(guī)及施工驗收規(guī)范等要求，按照公司質(zhì)量保證體系內(nèi)容，“寫你要做的，做你所寫的，記你所做的”，各負其責，落實施工質(zhì)量過程控制，不留事故隱患，確保工程安全。(吳東輝)
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