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欲窮千里目 更上一層樓

（唐 · 王之煥）

《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》

發(fā)布時(shí)間：

2011-06-19

第一條　為加強(qiáng)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，明確安全專項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證程序，確保安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“建筑工程”）的新建、改建、擴(kuò)建、裝修和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動及安全管理。
　　第三條　本辦法所稱危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件一。
　　危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案（以下簡稱“專項(xiàng)方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。
　　第四條　建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度。
　　第五條　施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件二。
　　第六條　建筑工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。
　　第七條　專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
　　（一）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。
　?。ǘ┚幹埔罁?jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。
　?。ㄈ┦┕び?jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。
　?。ㄋ模┦┕すに嚰夹g(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。
　?。ㄎ澹┦┕ぐ踩ＷC措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。
　　（六）勞動力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。
　?。ㄆ撸┯?jì)算書及相關(guān)圖紙。
　　第八條　專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
　　不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。
　　第九條　超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。
　　下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會：
　?。ㄒ唬＜医M成員；
　?。ǘ┙ㄔO(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；
　?。ㄈ┍O(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；
　?。ㄋ模┦┕挝环止馨踩呢?fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；
　?。ㄎ澹┛辈臁⒃O(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。
　　第十條　專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。
　　本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。
　　第十一條　專家論證的主要內(nèi)容：
　?。ㄒ唬ｍ?xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；
　　（二）專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
　　（三）安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實(shí)際情況。
　　專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報(bào)告上簽字。該報(bào)告作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見。
　　第十二條　施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。
　　實(shí)行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
　　第十三條　專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。
　　第十四條　施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。
　　如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。
　　第十五條　專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
　　第十六條　施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
　　施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。
　　第十七條　對于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。
　　第十八條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。
　　第十九條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理；對不按專項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。
　　第二十條　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按專業(yè)類別建立專家?guī)?。專家?guī)斓膶I(yè)類別及專家數(shù)量應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況設(shè)置。
　　專家名單應(yīng)當(dāng)予以公示。
　　第二十一條　專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
　?。ㄒ唬┱\實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；
　?。ǘ氖聦I(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；
　?。ㄈ┚哂懈呒墝I(yè)技術(shù)職稱。
　　第二十二條　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定專家資格審查辦法和管理制度并建立專家誠信檔案，及時(shí)更新專家?guī)臁?/div>
　　第二十三條　建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施，未責(zé)令施工單位停工整改的，未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告的；施工單位未按規(guī)定編制、實(shí)施專項(xiàng)方案的；監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專項(xiàng)方案或未對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理的；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
　　第二十四條　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
　　第二十五條　本辦法自頒布之日起實(shí)施。原《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法>和<危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法>的通知》（建質(zhì)[2004]213號）中的《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》廢止。
　　附件一：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍
　　附件二：超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍
　　
附件一
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍
　　一、基坑支護(hù)、降水工程
　　開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。
　　二、土方開挖工程
　　開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。
　　三、模板工程及支撐體系
　　（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。
　?。ǘ┗炷聊０逯喂こ蹋捍钤O(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。
　?。ㄈ┏兄刂误w系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。
　　四、起重吊裝及安裝拆卸工程
　?。ㄒ唬┎捎梅浅Ｒ?guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。
　?。ǘ┎捎闷鹬貦C(jī)械進(jìn)行安裝的工程。
　?。ㄈ┢鹬貦C(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。
　　五、腳手架工程
　?。ㄒ唬┐钤O(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。
　?。ǘ└街秸w和分片提升腳手架工程。
　?。ㄈ姨羰侥_手架工程。
　?。ㄋ模┑趸@腳手架工程。
　?。ㄎ澹┳灾菩读掀脚_、移動操作平臺工程。
　　（六）新型及異型腳手架工程。
　　六、拆除、爆破工程
　?。ㄒ唬┙ㄖ铩?gòu)筑物拆除工程。
　　（二）采用爆破拆除的工程。
　　七、其它
　　（一）建筑幕墻安裝工程。
　　（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
　?。ㄈ┤斯ね跀U(kuò)孔樁工程。
　?。ㄋ模┑叵掳低凇㈨敼芗八伦鳂I(yè)工程。
　?。ㄎ澹╊A(yù)應(yīng)力工程。
　?。┎捎眯录夹g(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。
　　
附件二
超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍
　　一、深基坑工程
　?。ㄒ唬╅_挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
　?。ǘ╅_挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
　　二、模板工程及支撐體系
　　（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。
　　（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。
　　（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。
　　三、起重吊裝及安裝拆卸工程
　?。ㄒ唬┎捎梅浅Ｒ?guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。
　?。ǘ┢鹬亓?00kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。
　　四、腳手架工程
　?。ㄒ唬┐钤O(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。
　　（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。
　　（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。
　　五、拆除、爆破工程
　　（一）采用爆破拆除的工程。
　?。ǘ┐a頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。
　　（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。
　　（四）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。
　　六、其它
　?。ㄒ唬┦┕じ叨?0m及以上的建筑幕墻安裝工程。
　?。ǘ┛缍却笥?6m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
　?。ㄈ╅_挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。
　?。ㄋ模┑叵掳低诠こ?、頂管工程、水下作業(yè)工程。

　?。ㄎ澹┎捎眯录夹g(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

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2025-02-10

集團(tuán)利盟多、亨立分公司召開新年開工大會

2月9日，集團(tuán)利盟多分公司召開2024年度總結(jié)大會暨2025新年動員大會。會議總結(jié)了分公司2024年的成績與不足，明確了2025年的發(fā)展方向與工作目標(biāo)；各項(xiàng)目經(jīng)理分享了2024年的工作成果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，共同討論了新能源領(lǐng)域的探索、光伏電站建設(shè)的質(zhì)量管控等議題。分公司負(fù)責(zé)人徐浩要求通過優(yōu)化項(xiàng)目管理和提升工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)分公司的發(fā)展后勁，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

2025-02-09

集團(tuán)公司組織召開區(qū)域經(jīng)管業(yè)務(wù)交流探討會

2月8日，集團(tuán)公司組織召開區(qū)域經(jīng)管業(yè)務(wù)交流探討會，各區(qū)域公司及金潤分公司經(jīng)管人員、總部市場開發(fā)部全體人員參加會議。集團(tuán)公司副總宋宏亮參加會議并對今年新項(xiàng)目承接前的調(diào)研與風(fēng)險(xiǎn)評估、合同簽訂過程中的條款審核以及經(jīng)營工作、信用管理工作等提出了具體要求。市場開發(fā)部負(fù)責(zé)人龔健華重點(diǎn)就管控項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)備、嚴(yán)格合同評審、嚴(yán)禁內(nèi)部掛靠、強(qiáng)化信用管理、規(guī)范跨區(qū)域蓋章、平衡管理與服務(wù)等事項(xiàng)作了解讀。與會人員共同對規(guī)范集團(tuán)OA流程內(nèi)容填寫及審核、及時(shí)更新招投標(biāo)平臺資料確保正常競標(biāo)、加強(qiáng)集團(tuán)公司誠信管理、及時(shí)進(jìn)行失信記錄修復(fù)等事宜作了交流探討。（市場開發(fā)部）