-
-
-
-
科技創(chuàng)新
-
-
通市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于貫徹落實《南通市安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度》的意見
發(fā)布時間：
2013-03-11
南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于貫徹落實《南通市安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度》的意見
通建規(guī)〔2013〕1號
各縣(市、區(qū))建設(shè)局、建工局，各相關(guān)單位：
為進一步加大建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，認真貫徹落實“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實現(xiàn)“減少一般事故、控制較大事故、杜絕重特大事故”的目標(biāo)，按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<南通市安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度>的通知》(通政辦發(fā)〔2012〕128號)、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干意見的通知》(蘇建質(zhì)安〔2011〕847號)、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》等文件精神，結(jié)合我市建筑施工領(lǐng)域?qū)嶋H，對貫徹《南通市安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度》提出如下實施意見：
一、建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)在一個考核年度內(nèi)，有下列情形之一的，列入建筑施工安全生產(chǎn)“黑名單”，對企業(yè)法定代表人進行約談，并記誠信不良記錄，所涉及的工程項目在本考核年度內(nèi)取消各級優(yōu)質(zhì)工程獎、“文明工地”(平安工地)、“綠色工地”、“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”、“新技術(shù)應(yīng)用示范工程”稱號等參評資格，其項目負責(zé)人和其他責(zé)任人也取消各類評優(yōu)、評獎資格：
(一)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、決定和抗拒安全執(zhí)法的;或因安全生產(chǎn)違法行為，2次以上(含2次)被各級行政機關(guān)實施行政處罰的;
(二)重大事故隱患逾期未完成整改，或被各級建設(shè)行政主管部門實施處罰的;
(三)有其他造成社會惡劣影響的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的。
二、建筑施工企業(yè)在12個月內(nèi)，有下列情形之一的，列入建筑施工安全生產(chǎn)“黑名單”，記入《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》，同時依照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》第十條、第十一條的規(guī)定，提請江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳暫扣安全生產(chǎn)許可證：
(一)在12個月內(nèi)，同一企業(yè)同一項目因存在安全生產(chǎn)方面的問題被兩次責(zé)令停止施工的，給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30天的處罰;
(二)在12個月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個項目因存在安全生產(chǎn)方面的問題被責(zé)令停止施工的，給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證45天的處罰;
(三)施工企業(yè)承建工程因存在安全生產(chǎn)方面的問題經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達不到要求或拒不停工整改的，給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證60天的處罰。
三、建筑施工企業(yè)在一個考核年度內(nèi)，有下列情形之一的，列入建筑施工安全生產(chǎn)“黑名單”，記入《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》，同時依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》、《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》的規(guī)定，提請江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對事故企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和其責(zé)任人(包括建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員，以下簡稱“三類人員”)的安全生產(chǎn)合格證作出如下處理：
(一)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，一起一次死亡1人的，暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30天至45天，暫扣其責(zé)任人安全生產(chǎn)合格證1年;一起一次死亡2人的，暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證45天至60天，暫扣其責(zé)任人安全生產(chǎn)合格證1年;
(二)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，死亡3-5人的，暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證60天至75天，暫扣其責(zé)任人安全生產(chǎn)合格證2年;死亡6-9人的，暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證75天至90天，暫扣其責(zé)任人安全生產(chǎn)合格證3年;
(三)發(fā)生重大安全事故，暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證90天至120天，注銷其責(zé)任人安全生產(chǎn)合格證。
以上所述責(zé)任人(企業(yè)法定代表人除外)在安全生產(chǎn)合格證暫扣期內(nèi)，不得從事建筑施工安全生產(chǎn)工作，期滿后須參加江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的“三類人員”重新考核，合格后方可從事建筑施工安全生產(chǎn)工作。
四、建筑施工企業(yè)在一個考核年度內(nèi)，發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》、《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》的規(guī)定，提請江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳吊銷事故企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，注銷其責(zé)任人(包括建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員)安全生產(chǎn)合格證。
五、監(jiān)理企業(yè)在一個考核年度內(nèi)所監(jiān)理的工程項目發(fā)生建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，列入建筑施工安全生產(chǎn)“黑名單”，同時依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，提請江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對其責(zé)任人(包括總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師)分別作出如下處理：
(一)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，死亡1-2人的，暫扣責(zé)任人1年注冊監(jiān)理工程師證書;
(二)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，死亡3-5人的，暫扣責(zé)任人2年注冊監(jiān)理工程師證書;死亡6-9人的，暫停企業(yè)6個月進入南通市場，暫扣責(zé)任人3年注冊監(jiān)理工程師證書;
以上所述責(zé)任人在注冊監(jiān)理工程師(包括江蘇省監(jiān)理工程師)證書暫扣期內(nèi)，不得從事工程監(jiān)理工作，期滿后須參加省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的安全生產(chǎn)知識考核，合格后方可重新從事工程監(jiān)理工作。
六、監(jiān)理企業(yè)在一個考核年度內(nèi)，發(fā)生重大或特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，提請江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部注銷相關(guān)責(zé)任人的國家注冊監(jiān)理工程師證書。
七、市外建筑施工、監(jiān)理企業(yè)在我市承接工程施工、監(jiān)理過程中，發(fā)生建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，對建筑施工、監(jiān)理企業(yè)進市核驗做出如下處理：
1.在一年內(nèi)發(fā)生2起或連續(xù)2年發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，3年內(nèi)暫停辦理進市核驗手續(xù);
2.發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，3年內(nèi)暫停辦理進市核驗手續(xù);
3.發(fā)生重或特大生產(chǎn)安全事故的，永久不得辦理進市核驗手續(xù)。
八、建筑施工、監(jiān)理企業(yè)發(fā)生建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，由發(fā)證機關(guān)或報請上一級發(fā)證機關(guān)對其資質(zhì)做出如下處理：
(一)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，自安全生產(chǎn)許可證最后一次恢復(fù)之日起算，在1年內(nèi)不得增加資質(zhì)類別及資質(zhì)升級;
(二)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，自安全生產(chǎn)許可證最后一次恢復(fù)之日起算，在2年內(nèi)不得增加資質(zhì)類別及資質(zhì)升級;
(三)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故的，自安全生產(chǎn)許可證被暫扣或吊銷之日起，降低建筑施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。
九、未履行基本建設(shè)程序的工程項目發(fā)生建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，對其建筑施工、監(jiān)理企業(yè)，依法從重處罰。
十、被列入建筑施工安全生產(chǎn)“黑名單”的施工、監(jiān)理企業(yè)，在“黑名單”管理期限內(nèi)，本地建設(shè)項目招投標(biāo)活動應(yīng)對其嚴格限制。
如需恢復(fù)招投標(biāo)資格，則須經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局安委會將事故企業(yè)從“黑名單”中刪除后，招投標(biāo)監(jiān)管部門方能按照相關(guān)程序恢復(fù)招投標(biāo)資格。
十一、因本通知第一條所列事項被列入建筑施工安全生產(chǎn)“黑名單”的企業(yè)，管理期限為1個月;因本通知第二、三、五條所列事項被列入建筑施工安全生產(chǎn)“黑名單”的企業(yè)，對照安全生產(chǎn)許可證暫扣期限，其管理期限為1至4個月;謊報、瞞報或故意、惡意遲報一般及以上等級事故的，其管理期限延長一個周期。
其中，因本通知第一條所列事項被列入“黑名單”，而企業(yè)能按照各級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)要求完成整改任務(wù)的，經(jīng)各級建設(shè)行政主管部門復(fù)查核實的，由各級建設(shè)行政主管部門向南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局安委會提出解除申請，市城鄉(xiāng)建設(shè)局安委會按照“四不放過”原則對其進行安全生產(chǎn)條件核查，符合條件的，可提前從“黑名單”中刪除，但管理期限不得少于15天;若企業(yè)未按要求整改到位或降低安全生產(chǎn)條件，“黑名單”期限延長一個周期。
被列入建筑施工安全生產(chǎn)“黑名單”的企業(yè)，在“黑名單”管理期限屆滿前7日，由企業(yè)向南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局安委會提出解除申請，市城鄉(xiāng)建設(shè)局安委會在接到申請后，應(yīng)于5個工作日內(nèi)按照“四不放過”原則對其進行安全生產(chǎn)條件核查，符合條件的，將其從“黑名單”中刪除;不符合條件的，其“黑名單”期限延長一個周期。
“黑名單”日常管理和記錄由南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局安委會辦公室負責(zé)。
各級建設(shè)行政主管部門、招投標(biāo)管理部門、建筑工程管理部門應(yīng)認真貫徹執(zhí)行本通知。在執(zhí)行中有何問題和建議，應(yīng)及時反饋南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局安委會辦公室。
本通知未做出規(guī)定的，各級建設(shè)行政主管部門可參照省市有關(guān)文件執(zhí)行。
南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局
2013年2月5日
推薦新聞
2025-02-21
2月21日下午，集團公司在16樓會議室組織召開項目委派人員管理制度宣貫會，公司各條線的分管領(lǐng)導(dǎo)以及部門負責(zé)人參加活動。 集團總經(jīng)濟師樊紅燕率先就《項目委派人員管理細則》展開了細致入微的介紹，對管理細則中的各項條款進行了深入淺出的解讀，讓與會人員對該制度有了更為清晰和全面的認識。在解讀過程中，與會人員全神貫注，認真聆聽每一個關(guān)鍵要點，并結(jié)合自身工作實際，對管理細則的相關(guān)落實政策積極建言獻策，現(xiàn)場討論氛圍熱烈。
2025-02-20
集團各基層單位認真學(xué)習(xí)宣貫三屆七次股東大會精神
2月14日，集團金潤分公司聯(lián)合南通公司、勞務(wù)公司召開年初工作會議。公司副總蔡艇帶領(lǐng)與會人員深入學(xué)習(xí)集團董事長殷煒東在三屆七次股東大會上所作的工作報告精神，要求全員深刻領(lǐng)會報告精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到集團的決策部署上來，以高度的責(zé)任感和使命感推動各項工作落實。會議還全面部署2025年度重點工作任務(wù)。
2025-02-20
2月18日，科思創(chuàng)聚合物（中國）有限公司舉辦CISS維修承包商安全誓師大會暨“年度最佳承包商”頒獎儀式，集團公司獲評“科思創(chuàng)2024年最佳檢修承包商”。2月20日，在陶氏張家港基地舉行的承包商安全會議上，集團公司又被甲方評為“2024年度安全表現(xiàn)最佳單位”。這兩個項目均由集團金維分公司負責(zé)施工，分公司團隊深耕外資企業(yè)檢維修領(lǐng)域十余載，和科思創(chuàng)、陶氏等優(yōu)質(zhì)外企始終保持良好緊密的合作關(guān)系，為他們在中國的發(fā)展作出了持續(xù)貢獻，實現(xiàn)了“合作共贏”的良好局面。另外，陶氏項目部員工郭榮高還獲評“安全表現(xiàn)最佳個人”。
2025-02-14
2月13日下午，集團組織召開區(qū)域公司年初工作動員會，各區(qū)域公司副職以上參加會議。董事長殷煒東撥冗參會并講話，他要求各區(qū)域公司多形式、多層次、全方位的將三屆七次股東大會暨年初工作會議精神宣傳到分公司、項目部的施工一線，特別是解釋溝通好成本管理、集中采購、人員派駐等重點工作；同時，董事長勉勵區(qū)域工作人員要堅定信心、滿懷希望、開拓進取，始終與集團總部同向發(fā)力、雙向賦能，為集團公司韌性生存、砥礪前行匯聚更多正能量。總經(jīng)理張健主持會議，并就做好各項工作提出具體要求。與會人員還結(jié)合區(qū)域工作實際開展了討論交流。（辦公室）
2025-02-12
乙巳春光新歲景，韌性圖存謀前行。2月11日，集團公司三屆七次股東大會暨年初工作會議在啟安大廈4樓會議廳勝利召開，公司股東、集團總部、區(qū)域公司、直屬單位和分公司負責(zé)人等90余人與會。會議由總經(jīng)理張健主持。
2025-02-10
集團公司2025年春節(jié)后綜合培訓(xùn)圓滿收官
2月6-9日，集團公司采用“云課堂”方式組織開展了春節(jié)節(jié)后綜合培訓(xùn)。本次培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋質(zhì)量、安全、經(jīng)營、法務(wù)、人事培訓(xùn)等多個方面，共開展了12場專業(yè)知識交流(座談會交流模式3場、直播交流模式9場)，培訓(xùn)總時長超20學(xué)時。除了工程部、安設(shè)部、市場部、法務(wù)部、企管部等條線主持業(yè)務(wù)交流外，還特邀了啟東應(yīng)急管理局曹曄科長作安全生產(chǎn)講座。各類培訓(xùn)與項目實際貼合緊密，干貨滿滿，并對課程重點設(shè)置了有獎問答，及時檢驗反饋培訓(xùn)成果，學(xué)員與老師雙向互動頻繁、學(xué)習(xí)氣氛濃郁。據(jù)統(tǒng)計，公司共有2201人次參與了本次綜合培訓(xùn)活動。
2025-02-10
2月9日，集團利盟多分公司召開2024年度總結(jié)大會暨2025新年動員大會。會議總結(jié)了分公司2024年的成績與不足，明確了2025年的發(fā)展方向與工作目標(biāo)；各項目經(jīng)理分享了2024年的工作成果、經(jīng)驗教訓(xùn)，共同討論了新能源領(lǐng)域的探索、光伏電站建設(shè)的質(zhì)量管控等議題。分公司負責(zé)人徐浩要求通過優(yōu)化項目管理和提升工作標(biāo)準(zhǔn)，進一步增強分公司的發(fā)展后勁，努力實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
2025-02-09
集團公司組織召開區(qū)域經(jīng)管業(yè)務(wù)交流探討會
2月8日，集團公司組織召開區(qū)域經(jīng)管業(yè)務(wù)交流探討會，各區(qū)域公司及金潤分公司經(jīng)管人員、總部市場開發(fā)部全體人員參加會議。集團公司副總宋宏亮參加會議并對今年新項目承接前的調(diào)研與風(fēng)險評估、合同簽訂過程中的條款審核以及經(jīng)營工作、信用管理工作等提出了具體要求。市場開發(fā)部負責(zé)人龔健華重點就管控項目投標(biāo)報備、嚴格合同評審、嚴禁內(nèi)部掛靠、強化信用管理、規(guī)范跨區(qū)域蓋章、平衡管理與服務(wù)等事項作了解讀。與會人員共同對規(guī)范集團OA流程內(nèi)容填寫及審核、及時更新招投標(biāo)平臺資料確保正常競標(biāo)、加強集團公司誠信管理、及時進行失信記錄修復(fù)等事宜作了交流探討。（市場開發(fā)部）
聯(lián)系我們
中文手機網(wǎng)站
英文手機網(wǎng)站
微信公眾號
新0A手機登錄二維碼
Copyright ? 2022 江蘇啟安建設(shè)集團有限公司