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建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的三方面重要改革
發(fā)布時間：
2015-10-22
建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的三方面重要改革
中國建筑業(yè)協(xié)會會長 王鐵宏
十八屆三中全會指出，實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。同樣，建筑業(yè)改革和創(chuàng)新也永無止境，當前應突出抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展中關(guān)于建設(shè)方式、技術(shù)路徑、市場模式三方面重要改革，既涉及發(fā)展與轉(zhuǎn)型的關(guān)系，又涉及政府與市場的關(guān)系，還涉及公平與正義的關(guān)系。
一、改革建設(shè)方式。深入推進節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護技術(shù)在住宅產(chǎn)業(yè)中的更廣泛應用并切實取得實質(zhì)效果。其中尤以建筑節(jié)能顯得頗為突出。因為建筑節(jié)能是國家三大節(jié)能戰(zhàn)略的重要組成部分，比重最大（建筑運行能耗+建造能耗合計約占全社會總能耗的50%）；貢獻最大（僅僅一個建筑外保溫技術(shù)就可以實現(xiàn)建筑節(jié)能效率50~65%）；效果最顯著（經(jīng)過8年左右時間，新建建筑已全面開展，每年可以實現(xiàn)節(jié)約近1億噸標準煤，減排約3億噸CO2，拉動經(jīng)濟增長約3000~6000億目標；應盡快向既有建筑推進，規(guī)模更大，前景更廣闊，如果實現(xiàn)，每年可以節(jié)約2~3億噸標準煤，減排5~8億噸CO2，如按5年完成既有建筑節(jié)能改造，每年可拉動經(jīng)濟增長約1萬億，改造3~5年即可收回投資）。深化改革，一是要抓住機遇向建筑節(jié)能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、合同能源管理、污水處理、中水回用、垃圾處理、環(huán)境設(shè)計等縱深領(lǐng)域發(fā)展；二是要盡早在全國范圍內(nèi)全面推動既有建筑節(jié)能改造，既可節(jié)能減排，又可惠及民生，還可拉動經(jīng)濟。
二、改革技術(shù)路徑。我國現(xiàn)有建筑房屋施工技術(shù)路徑形成于1982年，稱為鋼筋混凝土現(xiàn)澆體系，又稱濕法作業(yè)（以下簡稱傳統(tǒng)技術(shù)）?？陀^地說，該體系為我國城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但實事求是地說，其弊端亦非常突出：一是鋼材水泥浪費嚴重；二是用水量過大；三是工地臟亂差，往往是城市可吸入顆粒物的重要污染源；四是質(zhì)量通病嚴重，開裂滲漏的投訴問題突出；五是勞動力成本飆升且招工難管理難質(zhì)量控制難。此外，該體系不論添加多少或多新的外加劑，效率似已接近極限，高層超高層建筑7天/層已難有突破，一幢80~100層的高層建筑，起碼要近3年工期。這表明，我國的傳統(tǒng)建筑施工技術(shù)已經(jīng)到了非改革不可的時候了，應適時推動工廠化裝配式建筑發(fā)展，既可克服以上弊端又可轉(zhuǎn)變建設(shè)模式，效率大大提高。經(jīng)過近十年的艱苦努力，已經(jīng)取得突破性進展，并在世界處于領(lǐng)先地位。歸納起來有三種模式：一是以萬科和遠大住工為代表的鋼筋混凝土預制裝配式，適合于多層小高層，在傳統(tǒng)鋼筋混凝土框架和框剪技術(shù)基礎(chǔ)上側(cè)重于外墻板、內(nèi)墻板、樓板等的部品化，部品化率約50%左右，成本進一步壓縮，可以約3天一層；二是以杭蕭鋼構(gòu)和中建鋼構(gòu)為代表的鋼結(jié)構(gòu)預制裝配式，適合于高層超高層，在傳統(tǒng)鋼筋混凝土核心筒技術(shù)基礎(chǔ)上側(cè)重于鋼結(jié)構(gòu)部品部件，盡可能多地工廠化，盡可能減少工地安裝和焊接量以提高施工效率，部品化率約30~40%；三是以遠大可持續(xù)建筑為代表的全鋼結(jié)構(gòu)預制裝配式，適合于高層超高層，完全替代傳統(tǒng)技術(shù)，有效節(jié)省鋼材、混凝土、水用量，部品化率約90%，成本可壓縮1/4~1/2，可以每天1~2層。概括地說，可持續(xù)建筑就是鋼結(jié)構(gòu)預制裝配式并裝修的“六節(jié)一環(huán)保”（節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材節(jié)省時間節(jié)省投資環(huán)境保護）建筑，具有既運行節(jié)能又建造節(jié)能、既部品化又集成化、既高效率又低成本、既變革技術(shù)路徑又變革市場模式的顯著特征，符合循環(huán)經(jīng)濟理念，充分體現(xiàn)了又好又省又快，是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一場深刻革命。
三、改革市場模式。我國的房屋建筑市場模式改革雖同時起步（從1987年全國推行魯布革試點經(jīng)驗開始），但未能及時跟上工業(yè)（如石化、電力、冶金、紡織等）及部分鐵路、交通、水利項目市場模式變革的步伐，大多仍延續(xù)著計劃經(jīng)濟條件下的模式，弊端已充分暴露（中標前甲方壓級壓價肢解總包強行分包嚴重；中標后設(shè)計、施工方不斷變更洽商追加投資超概嚴重；低層次惡性競爭激烈，市場混亂，腐敗頻發(fā)，問題突出。原因就在于該模式背離了市場經(jīng)濟“花自己的錢辦自己的事，才既講節(jié)約又講效率”的規(guī)律）。我們很欣慰地看到，有些城市政府已率先開始推動房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的建筑市場模式的改革，實現(xiàn)設(shè)計施工總承包，使總承包單位有動因既講節(jié)約又講效率實現(xiàn)科技創(chuàng)新優(yōu)化設(shè)計縮短工期節(jié)省投資，實現(xiàn)“一口價、交鑰匙、買成品、買精品”，取得了明顯的經(jīng)濟社會效益。如深圳地鐵五號線采用總承包方式實現(xiàn)節(jié)省投資15%、縮短工期38%、實實在在體現(xiàn)了“三個有利于”（有利于又好又快建設(shè)，有利于設(shè)計施工總承包企業(yè)做強做大，有利于公共投資項目提高效益效率有效杜絕腐?。?，此后許多城市建設(shè)地鐵時都復制了這種設(shè)計施工總承包方式。建議廣泛推廣，一舉改變原有弊端。我們高度關(guān)注一些城市政府和一些大型設(shè)計、施工單位積極推動設(shè)計施工總承包改革創(chuàng)新的經(jīng)驗。
當前，經(jīng)濟下行壓力增大，建筑業(yè)競爭更為激烈，但辯證地說，這又是適時改革的有利時機。建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的確到了關(guān)鍵時刻，三方面重要改革已非改不可了。
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