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科技創(chuàng)新

欲窮千里目 更上一層樓

（唐 · 王之煥）

營改增背景下項(xiàng)目造價(jià)管理之我見

發(fā)布時(shí)間：

2016-06-28

　　營改增背景下項(xiàng)目造價(jià)管理之我見

　　實(shí)行營改增之后，企業(yè)所需關(guān)注的不僅僅是項(xiàng)目上營改增專用發(fā)票的取得，不是唯一的要求項(xiàng)目采購必須取得專票，甚至項(xiàng)目部取得的增值稅專票越多越好。項(xiàng)目部增值稅專票是否越多越好，應(yīng)該從項(xiàng)目經(jīng)營管理本身尤其是應(yīng)該從項(xiàng)目造價(jià)管理來進(jìn)行分析。

　　眾所周知，項(xiàng)目造價(jià)是由是人工、材料、機(jī)械、管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金組成的，在增值稅條件下的可抵扣部分是材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，以及小部分的管理費(fèi)(這里所指管理費(fèi)是指計(jì)價(jià)規(guī)則中所列管理費(fèi)，而非企業(yè)向項(xiàng)目收取的其他形式管理費(fèi)用)，一般來說，材料與機(jī)械等費(fèi)用約占項(xiàng)目造價(jià)組成的60%～70%左右，即其中60%～70%的部分是可以抵扣的，且分別有3%～17%的可抵扣稅率。假設(shè)某項(xiàng)目，已除稅成本是100萬，銷項(xiàng)稅為100*11%=11萬，其中有60%的部分有抵扣，將綜合抵扣率設(shè)定為16%，即進(jìn)項(xiàng)稅額為60萬×16%=9.6萬，應(yīng)納稅額為銷項(xiàng)稅11萬-進(jìn)項(xiàng)稅9.6萬=1.4萬。再假設(shè)以上項(xiàng)目如有70%的部分可抵扣，則應(yīng)納稅額直接降為0，同時(shí)產(chǎn)生0.2萬元留抵。根據(jù)省外項(xiàng)目預(yù)征稅費(fèi)的規(guī)定，在項(xiàng)目所在地已經(jīng)預(yù)征了2%的增值稅為2萬元，如按照以上設(shè)定，留抵比例會(huì)更高。

　　產(chǎn)生留抵的原因是進(jìn)項(xiàng)稅大于銷項(xiàng)稅。從財(cái)務(wù)角度來看，這可能是項(xiàng)目營改增工作落實(shí)較好的體現(xiàn)，而從造價(jià)管理控制項(xiàng)目成本方面來講，此舉又占用了前期資金，增加了項(xiàng)目的資金使用成本，對(duì)項(xiàng)目的成本控制，是不利的。

　　工程造價(jià)過程中，工程總價(jià)計(jì)價(jià)程序所列各項(xiàng)中只含有銷項(xiàng)稅，項(xiàng)目經(jīng)理和造價(jià)工程師所關(guān)注的是如何降低成本，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。通俗的講，營改增后工程造價(jià)計(jì)算新的難點(diǎn)，并非計(jì)量與組價(jià)，而是如何準(zhǔn)確測(cè)算采購時(shí)能以什么樣的價(jià)格取得什么樣的發(fā)票。

　　鑒于以上設(shè)定所得出的結(jié)論，營改增之后，項(xiàng)目經(jīng)理和造價(jià)工程師，在項(xiàng)目投標(biāo)階段伊始，就應(yīng)針對(duì)不同類型項(xiàng)目，結(jié)合項(xiàng)目部已有相關(guān)數(shù)據(jù)及經(jīng)驗(yàn)值，進(jìn)行項(xiàng)目的綜合流轉(zhuǎn)稅率分析，在目前造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則下，價(jià)稅完全分離，如何測(cè)算除稅價(jià)外的市場(chǎng)價(jià)格上行因素，確定取費(fèi)價(jià)格，將是一項(xiàng)繁雜的工作。但上述大量的不同類型的項(xiàng)目測(cè)算工作，將會(huì)形成最詳實(shí)的原始數(shù)據(jù)，對(duì)將來企業(yè)或者項(xiàng)目部的價(jià)格管理工作，創(chuàng)建企業(yè)及項(xiàng)目的新投標(biāo)報(bào)價(jià)體系，具有極大的積極意義。

　　中標(biāo)后，從項(xiàng)目成本控制出發(fā)，對(duì)各階段的項(xiàng)目資金使用、材料機(jī)具采購實(shí)行細(xì)分處理，加強(qiáng)與業(yè)主、供應(yīng)商溝通，做到四流合一，避免出現(xiàn)項(xiàng)目采購過程中進(jìn)項(xiàng)稅冒進(jìn)現(xiàn)象降低資金流出壓力。

　　我們?cè)靸r(jià)工作人員，在這近二十年間，經(jīng)歷了定額的數(shù)度變更，更見證了清單時(shí)代的到來，從04清單到08清單，再到現(xiàn)在的13清單，每次計(jì)價(jià)方式的變革，客觀上對(duì)我們?cè)靸r(jià)管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平提出了更高的要求，需要我們不但要有較高的政策水平，精通專業(yè)技術(shù)知識(shí)，而且要具備多方位、多層次的知識(shí)結(jié)構(gòu)面，為迎接營改增時(shí)代的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。(高曉立)

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